我國磷石膏資源化利用政策匯總及解讀 力爭2025年綜合利用率達到75%
發布時間：2023-06-06 瀏覽次數：1988次
來源：項目申報服務
磷石膏是利用率較低、利用難度較大的酸性工業固廢，全球綜合利用率不足5%。然而，我國又是世界上磷石膏產量最大的國家，磷石膏多集中在長江中上游的湖北、貴州、四川、云南等省份。2020年我國磷石膏行業產量7810萬噸，綜合利用量3260萬噸，利用率44%。
2010-2022年中國磷石膏綜合利用行業市場規模
目前，我國磷石膏資源化應用最廣泛的領域就是建材行業。據統計，除去外供、外銷處理的磷石膏占比磷石膏利用的 26.69% 以外，我國磷石膏利用途徑排名靠前的分別是水泥添加劑、筑路填充、制作石膏板、制作建筑石膏粉及砌塊等，分別占比30.14%、13.24%、15.73%、6.21%。
2011年，工業部發布的《工業副產石膏綜合利用指導意見》（簡稱《意見》）指出，脫硫石膏和磷石膏的產生量約占全部工業副產石膏總量的85%。當時的工業副產石膏累積堆存量已超過3億t，其中70%以上是磷石膏。磷石膏的危害性大，主要原因是大量堆存占用寶貴的土地資源，而其中的有價資源未得到有效利用，造成資源浪費，而且磷石膏中含有酸性及其他有毒有害物質，會對生態環境造成嚴重污染。《意見》指出，磷石膏經過科學處理，可用于替代天然石膏。開展磷石膏的綜合利用是解決磷石膏造成的環境污染和安全隱患的治本之策。
“十三五”期間，國務院《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》明確要求，大力推動大宗固廢和尾礦綜合利用，推動磷石膏等產業廢棄物的綜合利用。隨后工信部發布了《關于工業副產石膏綜合利用的指導意見》和《關于推進化肥行業轉型發展的指導意見》，其中提到，磷石膏綜合利用技術主要有磷石膏生產水泥緩凝劑及新型石膏建材產品技術、改進型磷石膏制硫酸技術、利用磷石膏和鉀長石生產鉀硅鈣肥技術、硫酸低位熱能回收技術等。努力提升磷石膏開發利用水平，到2020年，磷石膏綜合利用量從目前產生量的30%提高到50%。
2018年，國家提出了“無廢城市”建設，《“無廢城市”建設試點工作方案》明確以磷石膏等為重點，在嚴格控制磷石膏增量的基礎上，逐步解決存量問題。推廣實施“以用定產”政策，通過產消平衡等措施控制磷石膏總量。徹底調查和整治磷石膏堆存場所，逐步消納，減少歷史堆存總量。
長江經濟帶作為磷石膏的主要產地，對當地域環境和人民健康構成了嚴重威脅。2019年，生態環境部發布《長江“三磷”專項排查整治行動實施方案》，強調為貫徹習近平總書記在長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的戰略部署，解決長江經濟帶區域部分水環境總磷超標問題，規范管理涉磷企業，從源頭消除磷石膏造成的水環境隱患，指導湖北等7省（市）開展綜合排查整治。長期監測磷石膏庫地下水，有效收集滲濾液，安全處理，達標排放，加大對磷石膏堆場的防護以及推進磷石膏的綜合利用。
“十四五”發展規劃提出了關于磷石膏的綜合治理措施和階段目標，給出了明確的發展規劃。《“十四五”原材料工業發展規劃》指出，全面推進原材料工業固廢綜合利用，鼓勵在全國范圍內實施磷石膏等工業固廢“以渣定產”的管理措施。在國家發改委印發的《推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展》和《開展大宗固體廢棄物綜合利用示范》提出的目標是到2025年，建設50個磷石膏等大宗固廢綜合利用示范基地，實現綜合利用率超過75%，用磷石膏取代天然石膏，實現資源化利用，鼓勵磷石膏綜合利用產業集群發展。
2021年3月，國家發改委發布的《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》指出：要拓寬磷石膏綜合利用途徑，一方面加大推廣磷石膏在生產水泥和新型建筑材料等領域的應用，另一方面在符合環境要求的前提下，探索磷石膏應用于土壤改良、路基材料等領域；進一步鼓勵磷石膏等大宗固廢應用于綠色建筑，如制成新型墻體材料、裝飾材料等；并將新型墻體材料應用到鄉村公共基礎設施建設中，支撐鄉村建設行動。
2021年7月，《“十四五”循環經濟發展規劃》明確進一步拓寬磷石膏等大宗固廢資源化利用渠道，尤其是擴大在生態修復、綠色建材等應用領域的利用規模，用大宗固廢替代原生資源，減少對原生資源的開采利用。
2021年12月，工業部印發的《“十四五”工業綠色發展規劃》明確長江經濟帶中上游地區加強磷石膏等資源綜合利用，推動磷石膏在建筑材料生產、基礎設施建設等領域的規模化應用。2021年12月，生態環境部等部門發布的《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》，計劃到2025年建成100個左右“無廢城市”，再次指出推動磷石膏等大宗工業固體廢物在提取有價組分，生產綠色建材、筑路、生態修復、土壤治理等領域的規模化利用。
2022年5月，《湖北省磷石膏污染防治條例》出臺，為全國首部著眼精準防治磷石膏污染的地方性法規，6月，《湖北省磷石膏無害化處理技術規程（試行）》出臺，全力推進磷石膏無害化處理和綜合利用工作。荊門市在條例出臺后，繼續快速推進磷石膏資源化利用工作，提高企業自主研發能力，促進更多技術突破和標準制定，真正實現磷石膏“變廢為寶”。
