5月26日，省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過(guò)《湖北省磷石膏污染防治條例》（下稱(chēng)“條例”），自9月1日起施行。條例采取“小切口”立法形式，是全國(guó)首部著眼精準(zhǔn)防治磷石膏污染的地方性法規(guī)。
磷石膏是磷肥生產(chǎn)伴生的副產(chǎn)物，加強(qiáng)磷石膏污染防治及綜合利用，對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。條例理順磷石膏污染防治體制，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)形成治理合力。條例規(guī)定，省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作，各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。
條例壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)全鏈條治理，緊扣磷石膏前端、中端、末端等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)全鏈條治理、綜合性防治，促進(jìn)磷石膏污染防治和綜合利用。在推進(jìn)前端源頭減量方面，條例規(guī)定，磷礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦山開(kāi)采管理，采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高中低品位磷礦利用效率，推進(jìn)尾礦資源綜合利用，避免多余尾礦進(jìn)入后續(xù)的磷酸制取環(huán)節(jié)成為磷石膏。在推行磷石膏無(wú)害化處理、推進(jìn)綜合利用方面，條例規(guī)定，產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)磷石膏無(wú)害化處理設(shè)施，采取先進(jìn)工藝對(duì)所產(chǎn)生的磷石膏進(jìn)行無(wú)害化處理，減少或者消除其危險(xiǎn)成分，防止磷石膏污染環(huán)境。在規(guī)范磷石膏貯存方面，條例禁止任何單位和個(gè)人擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒磷石膏，規(guī)定對(duì)暫時(shí)不利用的磷石膏，應(yīng)當(dāng)置于磷石膏庫(kù)等貯存設(shè)施，并采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施安全貯存，還對(duì)嚴(yán)控磷石膏庫(kù)數(shù)量以及磷石膏庫(kù)的建設(shè)、日常管理與風(fēng)險(xiǎn)排查、應(yīng)急處置等作了規(guī)定。
條例堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)基層群眾防治磷石膏污染的要求，明確產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所產(chǎn)生的磷石膏未進(jìn)行無(wú)害化處理，造成磷石膏污染環(huán)境，或者擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒磷石膏，或者對(duì)暫時(shí)不利用的磷石膏未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施貯存的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，堅(jiān)決守住環(huán)境污染的底線。
